Gunayala da paso histórico y aprueba consulta sobre interconexión eléctrica entre Panamá y Colombia
Tras casi dos décadas de desacuerdos, el Congreso General Guna aprobó por consenso la hoja de ruta que permitirá iniciar la consulta previa, libre e informada con sus comunidades sobre el proyecto energético binacional.
Panamá, 28 de octubre de 2026.- El Congreso General Guna marcó un avance significativo en el proceso de diálogo sobre el Proyecto de Interconexión Eléctrica Colombia-Panamá, al aprobar por primera vez una hoja de ruta para desarrollar la consulta previa, libre e informada con las comunidades de Gunayala, luego de años de desacuerdos y acercamientos entre las autoridades tradicionales y el Gobierno Nacional.
La decisión fue adoptada por consenso mediante la Resolución No. 2, durante la sesión ordinaria celebrada del 21 al 26 de octubre en la comunidad de Dadnaggwedubbir, en el marco de la conmemoración de los 101 años de la Revolución Dule. El documento autoriza a una comisión designada por el propio Congreso a iniciar y desarrollar el proceso de consulta, siguiendo las fases, metodologías y procedimientos establecidos conforme a las normas y tradiciones del pueblo Guna.
La resolución fue suscrita por los Sagladummad Adriano Pérez, Lorenzo González y Celio De León, así como por el Siggwi Kisabel Núñez, quienes respaldaron este paso hacia un proceso de participación comunitaria basado en el respeto a la autonomía y a las formas tradicionales de toma de decisiones.
El secretario nacional de Energía, Rodrigo Rodríguez J., destacó la importancia de este avance y reiteró el compromiso institucional de acompañar el proceso respetando los derechos de las comunidades indígenas. “Esta hoja de ruta nace de las propias normas del pueblo Guna y responde a su forma de tomar decisiones. A la Secretaría le corresponde acompañar el proceso con información clara, con respeto a sus tiempos y a su autonomía”, expresó.
Asimismo, señaló que el acuerdo refleja los resultados del diálogo sostenido entre las autoridades nacionales y tradicionales. “Este paso es el resultado del respeto mutuo entre las autoridades nacionales y las tradicionales. Así llegamos hasta aquí y así vamos a seguir trabajando”, agregó.
La aprobación representa un cambio importante en la trayectoria del proyecto, que ha enfrentado diversos obstáculos desde su suspensión en 2012. En 2015, el Congreso General Guna rechazó la ruta propuesta para la línea eléctrica y, aunque en diciembre de 2018 autorizó la realización de estudios, las conversaciones no lograron consolidar un acuerdo.
Posteriormente, en marzo de 2023, el Congreso rechazó el Estudio de Impacto Ambiental y el proyecto mediante la Resolución No. 1. En julio de 2025, la Junta Ejecutiva también manifestó públicamente su desacuerdo con los acercamientos impulsados por el Gobierno.
Sin embargo, en marzo de 2026 se produjo un nuevo acercamiento cuando el Congreso General Guna, reunido en asamblea extraordinaria en Assudub, derogó la resolución de 2023. Tres meses después, durante una sesión ordinaria en Dubwala, designó una comisión encargada de elaborar la hoja de ruta que ahora ha sido aprobada.
Este proceso de acercamiento ha contado con la participación de la Secretaría Nacional de Energía, que desde octubre de 2025 mantiene conversaciones directas con las autoridades tradicionales y coordina una Mesa Interinstitucional integrada por catorce entidades del Estado.
Con esta decisión, Gunayala se suma a Wargandí, territorio indígena que también ha iniciado su proceso de consentimiento previo, libre e informado. De esta manera, dos de los tres territorios indígenas vinculados al trazado del proyecto en Panamá han dado pasos para desarrollar sus respectivos procesos de consulta.
La Interconexión Eléctrica Colombia-Panamá contempla la construcción de una línea de alta tensión de aproximadamente 500 kilómetros, que incluirá un tramo submarino por el mar Caribe y tendrá una capacidad inicial de transmisión de 400 megavatios. La iniciativa busca conectar por primera vez los sistemas eléctricos de Centroamérica y Suramérica, fortaleciendo el intercambio energético y la integración regional.
El proyecto forma parte del Corredor Ambiental Sostenible, una iniciativa que contempla infraestructura vial, electrificación rural e interconexión eléctrica. No obstante, la aprobación de la hoja de ruta constituye el inicio del proceso de consulta en Gunayala y no representa todavía una autorización definitiva para ejecutar el proyecto en su territorio.
