APEDE plantea ajustes al proyecto de reforma del sector eléctrico para fortalecer la seguridad jurídica
Panamá, 22 de septiembre de 2026. La Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE) presentó una serie de recomendaciones ante la Asamblea Nacional para fortalecer el proyecto de reforma a la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 y disposiciones de la Ley 26 de 1996, con énfasis en la seguridad jurídica, la transparencia, la proporcionalidad de las sanciones y la estabilidad de las inversiones en el sector eléctrico.
Entre sus principales propuestas, APEDE plantea definir con precisión las causales para intervenir empresas, establecer criterios legales para graduar las sanciones, respetar las condiciones de los contratos vigentes y garantizar metodologías técnicas, públicas y auditables para determinar el valor justo de mercado. También recomienda establecer períodos de adecuación para las disposiciones que impliquen cambios en procesos, sistemas o inversiones, así como precisar el alcance de los “incumplimientos reiterados” para reducir la discrecionalidad y la incertidumbre regulatoria.
En cuanto a la compra de potencia y energía, la organización propone que los actos de concurrencia se desarrollen de manera conjunta, bajo criterios de transparencia y eficiencia. Además, considera necesario establecer reglas claras para el reconocimiento de los costos asociados a la electrificación rural y permitir el uso de diferentes tecnologías, tomando en cuenta las condiciones y necesidades de cada zona del país.
“Panamá necesita una reforma que fortalezca la protección de los usuarios y contribuya a elevar la calidad del servicio eléctrico, pero que al mismo tiempo garantice reglas claras, proporcionalidad en las sanciones y estabilidad para las inversiones de largo plazo. Los aportes de APEDE buscan contribuir a ese equilibrio desde una perspectiva técnica y responsable”, afirmó el presidente de APEDE, Alberto López Tom.
La posición institucional también reconoce avances incorporados en el proyecto, entre ellos la reducción del plazo para atender reclamos, la aplicación de créditos en factura por deficiencias en la calidad del servicio, la publicación de información sobre la capacidad y el estado de las redes, el fortalecimiento de la electrificación rural y la consolidación en un texto único de la Ley 6.
Las recomendaciones fueron elaboradas a partir de un proceso de análisis técnico desarrollado por la Comisión de Energía y Combustibles de APEDE. Como parte de este trabajo, se realizaron dos espacios de diálogo con actores vinculados al sistema eléctrico. El primero consistió en un conversatorio con la administradora general de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP), Zelmar Rodríguez, quien explicó los principales cambios contemplados en el proyecto.
Posteriormente, se llevó a cabo el encuentro “El Futuro de la Distribución y Comercialización Eléctrica en Panamá”, con la participación de representantes de Naturgy y ENSA, quienes expusieron sus perspectivas sobre los principales retos y necesidades del sector. A partir de estos encuentros se conformó una subcomisión especializada, liderada por Félix Moulanier, que analizó el proyecto artículo por artículo y elaboró los aportes de APEDE, posteriormente consensuados y aprobados por la Junta Directiva de la Comisión de Energía y Combustibles.
APEDE reiteró que la actualización del marco regulatorio eléctrico debe sustentarse en un diálogo amplio y técnico entre las autoridades, los usuarios, las empresas y los especialistas. El objetivo, señaló, debe ser avanzar hacia un sistema que garantice mayor calidad y eficiencia en el servicio, fortalezca la institucionalidad y acompañe las necesidades de crecimiento y desarrollo del país.
