APEDE solicita retiro del proyecto de ley sobre derecho a réplica por riesgos a la libertad de expresión
Panamá, 26 de marzo de 2026.- La Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE) expresó su profunda preocupación ante el proyecto de ley 391, que propone modificar el derecho a réplica en los medios de comunicación, al considerar que, en su forma actual, representa un riesgo para la libertad de expresión, la independencia editorial y el adecuado funcionamiento democrático del país.
El gremio manifestó su respaldo a las inquietudes planteadas por representantes de medios de comunicación y advirtió que la iniciativa, lejos de fortalecer el derecho a réplica, excede su alcance y altera el equilibrio establecido en la Ley 22 de 2005.
APEDE señaló que el proyecto, al imponer condiciones sobre contenido, espacio y tiempo a los medios, podría afectar directamente la libertad editorial y abrir la puerta a posibles injerencias en las decisiones informativas. A su juicio, esto podría convertir el derecho a réplica en un mecanismo de presión sobre periodistas y consejos editoriales, con consecuencias negativas para el ejercicio del periodismo y el derecho ciudadano a recibir información.
Asimismo, el gremio expresó preocupación por la intención de trasladar este ámbito al terreno judicial, señalando que, en un sistema ya sobrecargado, esta medida podría desnaturalizar la dinámica del ejercicio periodístico, aumentar la saturación de los tribunales y afectar la celeridad en la administración de justicia.
En un contexto global marcado por la desinformación y la polarización, APEDE advirtió que Panamá no debe debilitar la libertad de prensa ni el acceso a la información, ya que ello impactaría la confianza pública, el equilibrio democrático y los compromisos internacionales asumidos por el país en materia de libertad de expresión, incluyendo los principios de la Declaración de Chapultepec y la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
El gremio destacó además que esta preocupación cobra mayor relevancia en el contexto regional, donde se registran crecientes presiones sobre la libertad de expresión y fenómenos de autocensura. En este sentido, consideró que Panamá debe consolidarse como un referente democrático y evitar avanzar en iniciativas que puedan interpretarse como retrocesos en materia de derechos fundamentales.
APEDE también manifestó inquietud ante la falta de un pronunciamiento claro por parte de las autoridades competentes. En particular, señaló que la actuación de la Autoridad Nacional de Transparencia no ha contribuido a generar la claridad necesaria en el debate, lo que evidencia debilidades institucionales que requieren atención.
Ante este escenario, hacen un llamado respetuoso pero firme a las autoridades a devolver el proyecto a primer debate, con el fin de garantizar una discusión amplia, técnica y participativa. Asimismo, instó a abrir un proceso de consulta que incluya a gremios periodísticos, sector empresarial, sociedad civil y expertos en derecho.
De igual forma, subrayó la importancia de que cualquier reforma respete plenamente la libertad de expresión, la independencia editorial y los compromisos internacionales asumidos por Panamá. En caso de que la iniciativa avance sin los ajustes necesarios, APEDE consideró que el Órgano Ejecutivo debería evaluar su veto en defensa del sistema democrático.
Finalmente, la Asociación reiteró que la defensa de la libertad de expresión, la transparencia y el Estado de derecho constituye un pilar fundamental para el desarrollo económico, la confianza institucional y el fortalecimiento de la democracia en Panamá.
