Mulino sanciona ley que crea pasantías remuneradas para jóvenes en el sector privado
Panamá, 21 de marzo de 2026.- El presidente de la República, José Raúl Mulino, sancionó este viernes 20 de marzo de 2026 la Ley 513, que crea el Programa de Pasantías para incentivar el empleo formal juvenil en el sector privado, una iniciativa que establece por primera vez en la región un marco legal para pasantías remuneradas.
La normativa está dirigida a jóvenes entre 18 y 25 años, así como a menores de edad con título de educación media, provenientes de formación académica media, técnica o universitaria. El objetivo es que adquieran experiencia laboral práctica que facilite su inserción en el mercado de trabajo y contribuya a reducir el desempleo juvenil.
El programa establece pasantías con una duración máxima de un año, jornadas de hasta 40 horas semanales y una retribución mensual de 450 dólares. Este pago tendrá carácter de subsidio, por lo que no será considerado salario ni estará sujeto a deducciones fiscales o de seguridad social.
La ley también aclara que las pasantías no generan una relación laboral obligatoria ni prestaciones sociales, aunque las empresas deberán garantizar una póliza de seguro contra riesgos profesionales. En caso de contratación posterior, deberá formalizarse mediante contrato conforme al Código de Trabajo.
Para evitar abusos, la normativa fija límites al número de pasantes según el tamaño de la empresa y prohíbe sustituir empleos formales por estas posiciones. Las compañías que incumplan estas disposiciones podrán enfrentar multas de entre 250 y 500 dólares.
Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral habilitará canales de denuncia confidenciales para reportar abusos, acoso o incumplimientos dentro del programa.
La ministra de Trabajo, Jackeline Muñoz, destacó que la ley busca garantizar una remuneración justa para los jóvenes y fortalecer su preparación para el mercado laboral.
El programa tendrá una vigencia inicial de tres años, prorrogables por una sola vez mediante decreto ejecutivo. En el acto de sanción también participaron altas autoridades del Ejecutivo.
