Panamá consolida histórico proyecto vial con la firma del contrato APP de la Carretera Panamericana Oeste por $312.3 millones
Panamá, 4 de marzo de 2026.- El Gobierno Nacional marcó este miércoles un hito trascendental en materia de infraestructura vial con la firma del Contrato de Asociación Público-Privada (APP) para la Rehabilitación, Mejora y Mantenimiento de la Carretera Panamericana Oeste (CPO), suscrito entre el Ministerio de Obras Públicas (MOP) y el consorcio Vías del Istmo, S.A., por un monto de $312.3 millones y con una vigencia de 20 años.
El ministro de Obras Públicas, José Luis Andrade, destacó la relevancia estratégica del proyecto para el desarrollo del país.
“Se trata de una iniciativa de extrema importancia nacional, con un compromiso de largo plazo que permitirá modernizar uno de los principales ejes logísticos y de conectividad del territorio. Nuestro objetivo es avanzar con celeridad y estricto apego al pliego de cargos”, afirmó.
Por su parte, Felipe Martínez Álvarez, representante del consorcio Vías del Istmo, S.A., agradeció la confianza depositada por el Estado panameño y aseguró que el equipo ejecutor cumplirá con los más altos estándares técnicos y de calidad en un proyecto que marcará un antes y un después en la infraestructura vial del país.
La firma del contrato culmina el proceso de la Licitación Pública APP No. 2025-0-09-0-99-AP-009191, adjudicada mediante resolución ministerial al consorcio integrado por Promotora y Desarrolladora Mexicana de Infraestructura, S.A. de C.V.; Calzada Construcciones, S.A. de C.V. e Ingeniería Estrella, S.A.
En cumplimiento de la Ley 93 de 2019, que regula el régimen de APP en Panamá, el consorcio constituyó la sociedad de propósito específico Vías del Istmo, S.A., vehículo jurídico exclusivo para la ejecución del contrato, lo que garantiza autonomía patrimonial, gobernanza corporativa definida y responsabilidad directa sobre las obligaciones contractuales.
El contrato adopta un esquema de pago por disponibilidad, en el cual la retribución está condicionada al cumplimiento de indicadores de desempeño previamente establecidos. Este modelo alinea los incentivos del sector privado con la calidad del servicio ofrecido a los usuarios, promoviendo eficiencia operativa, disciplina técnica y responsabilidad fiscal.
El proyecto fue estructurado bajo estándares internacionales, con el acompañamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), incorporando estudios de factibilidad técnica, financiera, ambiental y social; análisis de valor por dinero; y una matriz de asignación de riesgos equilibrada. Además, contempla garantías de cumplimiento, seguros obligatorios, supervisión independiente y mecanismos escalonados de resolución de controversias, incluyendo panel técnico y arbitraje.
Asimismo, se establece un fideicomiso para la administración de los flujos financieros del proyecto, fortaleciendo la transparencia, trazabilidad y disciplina en el uso de los recursos públicos.
Alcance del proyecto
La Carretera Panamericana Oeste constituye la segunda licitación bajo modalidad APP en Panamá y se desarrollará en dos tramos:
- Loma Campana – Penonomé, con una extensión de 91 kilómetros.
- Penonomé – Santiago, con 101 kilómetros adicionales.
Entre las principales intervenciones se incluyen la construcción de 15 retornos estratégicamente ubicados en los corregimientos de Chame, Gorgona, Coronado, Las Uvas, Las Guías Occidente, Aguadulce y Santiago; mejoras en seguridad vial; señalización horizontal y vertical; dos estaciones de pesaje; cámaras de videovigilancia; y paradas de autobuses con bahías de descanso, entre otros componentes.
Durante su ejecución, el proyecto generará más de 2,000 empleos directos y alrededor de 10,000 empleos indirectos, impactando positivamente a más de 282,000 personas.
En el acto participaron el viceministro del MOP, Iván de Ycaza; el secretario general, Ricardo Icaza Huerta; la secretaria nacional de APP, Ana Julia Carreira; así como representantes legales de la Sociedad de Propósito Específico Vías del Istmo, S.A.
