Panamá fortalece su transparencia fiscal y avanza hacia la revisión de la OCDE prevista para 2027
Panamá, 14 de julio de 2026. Panamá continúa fortaleciendo su sistema de transparencia fiscal y registra importantes avances en el cumplimiento de los estándares internacionales, de cara a la evaluación que realizará la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) durante el primer trimestre de 2027.
Así lo dio a conocer José Almengor, jefe de Intercambio de Información Tributaria de la Dirección General de Ingresos (DGI) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), durante el conversatorio «Sustancia Económica en Panamá: Claves para entender la Ley 526 de 2026«, organizado por la International Fiscal Association (IFA), Capítulo Panamá.
Almengor explicó que el país alcanza actualmente un 93% de cumplimiento en materia de registros contables, un 98 % en beneficiarios finales y un 97% en información sobre propiedad legal, cifras que reflejan el fortalecimiento del marco de transparencia fiscal y respaldan la preparación de Panamá para la próxima revisión internacional.
El funcionario destacó que estos avances responden a las reformas implementadas en los últimos años y al compromiso del país con la adopción de mejores prácticas internacionales. Recordó que, en 2019, Panamá registraba un 69% de incumplimiento en materia de registros contables, situación que ha sido revertida gracias a las medidas adoptadas.
Durante el encuentro, representantes de la Dirección de Estrategia Financiera y Fiscal Internacional (DEFFI) y de la DGI analizaron los alcances de la Ley 526 de 2026 sobre Sustancia Económica, así como el cronograma de evaluaciones internacionales que enfrenta el país.
La directora de la DEFFI, Isabel Vecchio, explicó que uno de los principales objetivos de la nueva legislación es facilitar la salida de Panamá de los listados internacionales que afectan la competitividad del país y limitan la atracción de inversiones, así como la expansión de la red de convenios para evitar la doble tributación.
En ese sentido, Tatiana Alemán, subdirectora de la DEFFI, afirmó que la Ley 526 fortalece el compromiso de Panamá con la transparencia fiscal y contribuye a generar un entorno más favorable para la inversión extranjera.
Tras la aprobación de la norma, Panamá espera la evaluación del Código de Conducta de la Unión Europea, con la aspiración de pasar del Anexo I al Anexo II, una vez se verifique la implementación efectiva de la legislación.
Paralelamente, el 30 de abril el país solicitó formalmente a la OCDE una nueva revisión sobre el intercambio de información a requerimiento, evaluación prevista para el primer trimestre de 2027, con el objetivo de mejorar su calificación de «parcialmente cumplidor» a «altamente cumplidor».
En materia de intercambio automático de información financiera, las autoridades también informaron que Panamá espera ser clasificado oficialmente como «largely compliant» (ampliamente cumplidor) por el Foro Global antes de finalizar este año, reflejando los avances alcanzados en el cumplimiento de los estándares internacionales.
Desafíos para la implementación de la Ley 526
Durante la conferencia magistral «Desafíos Fiscales de las Estructuras Holdings bajo la Ley de Sustancia Económica», el abogado Ramón Anzola, socio de Anzola Robles & Asociados, destacó que uno de los principales retos será la correcta aplicación de la nueva legislación.
El especialista subrayó la importancia de diferenciar las sociedades holding que forman parte de grupos multinacionales de aquellas creadas para administrar patrimonios o inversiones familiares, evitando imponer cargas regulatorias que puedan afectar la competitividad del país.
Asimismo, planteó la necesidad de desarrollar un reglamento claro, fortalecer la red de convenios para evitar la doble tributación y continuar promoviendo a Panamá como un centro internacional de negocios.
Por su parte, el abogado especialista en tributación internacional José Andrés Romero señaló que uno de los aspectos que deberá precisar el reglamento será el alcance del concepto de residencia fiscal dentro de los grupos multinacionales y su interacción con el régimen de sustancia económica.
Nueva directiva de la IFA Panamá
En el marco del evento, la International Fiscal Association (IFA), Capítulo Panamá, eligió a su Junta Directiva para el período 2026-2028.
El presidente saliente, José Luis Galíndez, destacó que durante su gestión se impulsaron los primeros Congresos de Tributación Internacional del Capítulo y la publicación de la obra Debates Contemporáneos de Derecho Tributario Internacional en Iberoamérica, iniciativas que fortalecieron el posicionamiento de Panamá como referente regional en materia tributaria.
La nueva Junta Directiva estará presidida por Gerardo Herrera Martínez, quien anunció que su gestión priorizará el fortalecimiento del congreso anual, la incorporación de nuevos especialistas jóvenes, el desarrollo de una agenda permanente de encuentros académicos y la ampliación de publicaciones técnicas para promover el debate tributario durante todo el año.
