Realizan Foro de Institucionalidad: Transparente, Eficiente y Participativa
Los próximos foros que se desarrollarán son Agua y Sostenibilidad (30 de octubre), Empleo y Emprendimiento (22 de noviembre).
Panamá, 04 de octubre de 2023.- La Institucionalidad: Transparente, Eficiente y Participativa, fue el tema central del tercer foro de Agenda País 2024-2029, que organizó la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP), en alianza estratégica con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Sobre este tercer Foro, el presidente de este gremio empresarial, Adolfo Fábrega dijo que la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá incluyó este pilar en agenda país desde el 2019, indicando que la institucionalidad guarda relación directa con la capacidad competitiva de Panamá a nivel internacional. “Se trata de un factor de primer orden en la captación de las inversiones requeridas para generar oportunidades convertibles en fuentes de empleo. Razón por la cual, las políticas de Estado deben privilegiar el desempeño de nuestras instituciones tanto en función de la dinámica interna como para apalancar nuestra proyección global. En otras palabras, es trascendental que nuestras instancias públicas funcionen y operen con calidad primordialmente para cumplir con las necesidades de los ciudadanos, pero también para incentivar la inversión empresarial tanto nacional como extranjera”, agregó.
“Lamentablemente, no podemos señalar que en los últimos años hayamos sido testigos de grandes avances en esta materia. Muy por el contrario, diferentes acontecimientos nos han hecho testigos de una debilitada institucionalidad, que ha trascendido administraciones y que como nación no nos permite plantear un modelo de desarrollo a seguir, y las políticas públicas que deben acompañarlo”, sostuvo Fábrega.
De igual forma, precisó que Panamá no ha logrado formalizar la profesionalización de la mayoría de los funcionarios públicos, mucho menos que estos lleguen a las posiciones a través de un sistema de méritos que asegure estabilidad en los cargos por competencia y probidad en el servicio, que actúen en base a criterios técnicos y científicos.
No obstante, el presidente de la CCIAP reconoció que, en materia de tramitología se han visto pasos en la automatización de algunos procesos; pero aún nos queda un gran camino por recorrer. De allí que, insistió en que se debe trabajar en la modernización del Estado a través de la inversión en tecnología, y digitalización del proceso, que se traduzca en transparencia; dado que, disminuye la burocracia y elimina la discrecionalidad, que suele ser la antesala a la corrupción, la cual tiene que ser castigada con todo el peso de la ley.
En cuanto a la materia de la lucha contra la corrupción, precisó que también se hace necesarias instituciones robustas que penalicen y tengan un alcance real sobre los corruptos; al tiempo que, se debe exigir rendición de cuentas, integridad y transparencia tanto de los funcionarios como del sistema en general.
Por ello, el líder de la CCIAP insistió con urgencia la necesidad de promover la discusión de las reformas constitucionales al Sistema de Administración de Justicia, con el fin de que “nos orienten a lograr instituciones transparentes e independientes; así como avanzar hacia un Estado de Derecho pleno, en cuyo marco impere la ley, y que ésta sea aplicada a todos sin diferencia ni privilegios; donde exista certeza del castigo para quienes infringen las leyes y abusan del sistema democrático”.
En fin, Fábrega explicó que un país fortalecido para alcanzar el desarrollo debe procurar instituciones inclusivas, que a su vez propicien seguridad jurídica y estado de derecho; un sistema de igualdad y transparencia; servicios públicos de calidad; fomento de la participación ciudadana, que, en finalmente, repercuten en el bienestar de la población y el buen desempeño de la nación. “La corrupción es un problema para alcanzar la competitividad pues daña la institucionalidad“, agregó.
En ese sentido, durante la jornada cuatros destacados especialistas compartieron ideas que conllevan a enfrentar las oportunidades y desafíos actuales en materia de institucionalidad. Jairo Acuña-Alfaro, líder Regional de Gobernabilidad del PNUD para América Latina y el Caribe fue el primero en esbozar sobre las Oportunidades de Transformaciones Institucionales; seguido Irvin A. Halman, presidente del Centro Nacional de Competitividad (CNC) en representación de la CCIAP se adentró en el Gobierno Digital, Transparente, Eficiente y Participativo.
Mientras que Giovanna Donado, economista del PNUD, experta en Presupuesto basado en Resultados presentó sobre el presupuesto basados en resultados en Panamá, donde enumeró algunas estrategias para sostener y mantener con la implementación de este. En tanto que Massimo Lorenzato, especialista Senior de Planificación, Desarrollo Local y Participación Ciudadana del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), resaltó la Participación Ciudadana y Descentralización en la era digital.
Posterior a estas presentaciones, a través de un panel los expositores en conjunto con a Emanuel Lyons, director del Grupo de Tecnología de la CCIAP; y bajo la moderación de Ana Lucrecia Tovar, Socia Fundadora de Virtù Atelier Legal, debatieron y esbozaron acciones e iniciativas a implementar en el tema de la institucionalidad a nivel nacional.
